منظمة ( جماعة الحقوقيين المستقلين ) البيان التأسيسي والمبادئ والأهداف والنظام الداخلي وطريقة الانتخاب (نموذج لمعرفة كيفية تأسيس منظمة مجتمع مدني وكتابة بيانها التأسيسي ونظامها الداخلي الخ) بقلم المحامي وليد محمد الشبيبي في آيار/مايو 2003)

مقر المنظمة المؤقت : مقر نقابة المحامين


كل المشاريع العظيمة تبدأ بفكرة0 وعندما تجد هذه الفكرة حاجة ملحة لولادتها وظروفاً موآتية ، تصبح حقيقة وواقعاً ملموساً ، وأعظم المشاريع هي التي حتمّتها الحاجة الملحة0 فكل الدساتير في العالم ، مثلاً ، لم تكن منحة يتفّضل بها الحاكم على شعبه ، بل دفع هذا الشعب ، مقابل نيل حقوقه وأن يرى مثل هذا الدستور النور ، أنهاراً من الدماء والتضحيات ، حتى يصح وصف هذا الدستور بالتضحيات الجسام ودماء الشعب الزكية مجسدة بمداد كلماته0


فبالنضال والقوة والثورات المتعاقبة والتصدي المستمر للأستبداد والطغيان تنتزع الشعوب حقوقها المسلوبة من مغتصبيها من الحكام ، ممن أسبغوا الطابع الألوهي والتأييد الرباني لأستبدادهم ، وبدماء أبناءها تصنع فجر الحرية وتزداد كوة الأمل وتسقي شجرة المستقبل السعيد بمدى ما تقدمه من تضحيات لا تنتهي0 والدساتير إن هي إلا (وثائق هدنة) للصراع الإنساني المستمر ضد الطغيان وبذلك فالصراع مستمر ولا حدود له ، ما دام الخير والشر على وجه البسيطة0وما دامت الأنانية والطمع وحب الذات (على حساب الغير) موجوداً 0 وما دام الأمل موجوداً فشعبنا أشعل ملايين الشموع أراد لها الطغاة الأفول في المقابر الجماعية فكانت نسغ لا متناهي من حب الحرية وكسر أغلال العبودية والطغيان0


كذلك حكم الأغلبية ، أو ما يعرف بـ( الديمقراطية)(1) ، أو أي حكم تتداوله الجماعات المختلفة في المعترك السياسي ، فلم يأت ِ مثل هذا النوع أوالشكل من الحكم إلا بعد أنتزاعه أنتزاعاً من الحاكم الدكتاتور والمستبد والمنحاز الظالم(2)0

أما الأحزاب السياسية (أو الجمعيات أو التجمعات أو الحركات)0 فكل حزب سياسي لديه برامجه ومنهاجه وآيديولوجيته الخاصة به ، وتطبيقها أو تحقيقها لا يتم لهذا الحزب إلا بوصوله التدريجي(أو قفزه) للسلطة(3) أو على الأقل المشاركة فيها(4)0

أما نحن (كلجنة تأسيسية) لمنظمة (جماعة الحقوقيين المستقلين ـ ORGANIZATION Independents Jurals Group )(5) فلنا وجهة نظر تختلف من حيث : الحاجة والمسعى ، الأهداف والسبل ، المباديء والعمل ،الغاية والوسيلة0


أن المخاض الطويل الذي مرّ به بلدنا منذ سريان نفاذ القانون الأساسي (دستور سنة 1925) مروراً بتجارب عقد الستينات من القرن الماضي القلقة وغير المستقرة وغير الناضجة ، بعد قيام الجمهورية ، ثم أسر العراق بسور فولاذي وقبضة حديدية من قبل عصبة شوفينية وصلت المحطة العراقية على سكة أجنبية سنة 1968 والتي أدخلته في نفق طويل ومظلم من الحروب والكوارث والمذابح وطقوس القتل الجماعي والمقابر الجماعية وغير ذلك من مآسي لم يمر بها شعب من شعوب العالم حتى عادت تلك العصبة بالعراق (كقانون ومؤسسات واقتصاد ومجتمع ونظام حكم) إلى فترة سبقت حتى (إصلاحات أورو كاجينا)(6) وتركته بلداً مدمراً محتلاً يرزح تحت نير دين هائل بمئات المليارات من الدولارات جعله الدولة الأكثر ديناً من بين دول العالم ، على الرغم من كونه الدولة الأولى في العالم من حيث أحتياطي النفط0


أن هذا المخاض الطويل الذي مر به شعبنا الأبي المنكوب كان لا بد أن يفرز (من تبقى ونجا) من الصفوة الخيرة من أبنائه البررة كي يعيدوا بناء هذا البلد العريق ويقودوا مركبه بهدوء وتؤدة وحصافة إلى شاطيء الأمان0


لذا ظهرت منظمتنا (جماعة الحقوقيين المستقلين) إلى الوجود حيث تسعى إلى إعادة الأحترام للدستور والقوانين في بلد أول القوانين ، ومراقبة عدم أنتهاكها من قبل القابضين على السلطة ومقاومة طغيان سلطة على غيرها من السلطات الثلاث وأحترام مبدأ الفصل بين السلطات الثلاث ، وترسيخ الديمقراطية وجعلها طريقاً لا حياد عنه للحكم ، وترك الشعب يحكم نفسه بنفسه مع السعي الجاد لرفع مستواه الفكري والثقافي والاجتماعي والمعيشي ووعيه القانوني ، ومكافحة التمييز العنصري والطائفي والديني وغير ذلك من أنواع التمييز ومكافحة المحسوبيات والفساد الإداري وتطبيق مبدأ (الشخص المناسب في المكان المناسب) ومنح المرأة كافة حقوقها وحمايتها من الظلم الذي تتعرض له وبنفس الوقت تؤمن منظمتنا أن حقوقها تسترد بشكل مطرد ويتناسب طردياً مع الرقي بوعي المجتمع ورفاهيته وتخلصه من التخلف والتقاليد البالية ، وبذلك يخطو المجتمع للأمام نحو مستقبل مشرق يعيش فيه المواطن حياة حرة كريمة ، لهذه الغايات (كذلك ما جاء في اهداف ومنهاج المنظمة) وجدت (جماعة الحقوقيين المستقلين) اللسان الناطق الواعي والروح الحية الحارسة على تطبيق نصوص الدستور والقوانين وضمان عدم أنتهاكها وأنتهاك حقوق الإنسان معها0


اللجنة التأسيسية لمنظمة


( جماعة الحقوقيين المستقلين )


عـنـهـــم:


وليد محمد الشبيبي المحامي


وسام بغدادي


سلام علي المحامي


ثابت التميمي المحامي


بغداد ـ الخميس الموافق 29/5/2003






1ـ تسعى إلى بث الوعي والثقافة القانونية في أوساط المجتمع ومقاومة خرق وأنتهاك نصوص الدستور والقوانين النافذة وأحترامها0

2ـ مراقبة الحكام (القابضين على السلطة) (السلطة التنفيذية/ الحكومة) ومدى مشروعية ودستورية وقانونية أعمالها وقراراتها والتصدي لها بالطرق السلمية والديمقراطية والاعلامية دفاعاً عن حقوق المجتمع وحقوق الإنسان وضمان أحترام الدستور والقوانين 0

3ـ تأييد إقرار دستور دائم للعراق ومنع التعديل فيه إلا بعد الرجوع للشعب (ممثلاً بالسلطة التشريعية/المجلس النيابي) المنتخب مباشرة من قبل الشعب0

4ـ تكريس الديمقراطية والرجوع للشعب في أي أمر يخص العراق وشعبه وأرضه ويمس كل ما هو هام ومصيري له0

5ـ التأكيد على أحترام مبدأ الفصل بين السلطات الثلاث (التنفيذية/التشريعية/القضائية) لضمان عدم أستبداد أو تجاوز أية سلطة على حساب بقية السلطات0

6ـ التأكيد على وجوب تسليم الحقائب الوزارية لأعضاء من (السلطة التشريعية) أي أن يكون الوزراء في الحكومة المستوزرة (وفق نصوص الدستور) قد حازوا على ثقة الشعب عن طريق الأنتخابات النزيهة والحرة لأختيار أعضاء (المجلس النيابي) ولا يجوز أن يتم أختيار أي شخص للوزارة إذا كان من خارج المجلس النيابي0

7ـ التأكيد على عدم تشكيل أية مؤسسة تشريعية أخرى يتم أختيار أعضائها من قبل رئيس الدولة أو غيره (أي يتم أختيار أعضائها بالتزكية وليس بالأنتخاب) وبالتالي تزاحم المجلس النيابي الشرعي المنتخب أنتخاباً صحيحاً وديمقراطياً من قبل الشعب0

8ـ أحترام حقوق السجناء السياسيين ومنحهم حقوقهم والألتزام بالأعراف والقوانين الدولية في ما يخص التعامل مع هؤلاء0

9ـ أعتبار (الأعلان العالمي لحقوق الإنسان) الصادر عام 1948 جزء من الدستور الدائم للعراق ، وأنتهاك نصوصه من قبل أي شخص وتحت أي ظرف ، يعرض مرتكبه للمساءلة القانونية0

10ـ التأكيد على أستقلال القضاء (السلطة القضائية) وأن يكون له الولاية العامة على الجميع (من عراقيين وأجانب) داخل التراب العراقي ووفق القوانين المختصة ، والتقليل قدر الأمكان من (الحصانة) الممنوحة لأي فرد تحت أي سبب أو صفة0

11ـ مكافحة الطائفية والعنصرية وغير ذلك من أشكال التمييز عدا الكفاءة الشخصية0

12ـ السعي للتواجد في الجمعيات والمنظمات والأحزاب السياسية (من خلال أعضاء منظمتنا) ومن ثم صيرورة أعضاء المنظمة (الجناح الدستوري والقانوني) في هذا الحزب أو تلك الجمعية (المرسى الأمين من الجنوح والشطط عن شاطيء الدستور والقانون) ، وبذلك يكون أعضاء المنظمة (سياسيون في القانون وقانونيون في السياسة)0

13ـ المنظمة أمينة على نقل أهدافها عن طريق أعضائها في الأحزاب والجمعيات الأخرى (أحترام القانون والدستور/أحترام حقوق الإنسان/محاربة الأفكار العنصرية والطائفية وكافة أنواع التمييز/ الدفاع عن حقوق المرأة/ بث الثقافة والوعي القانوني/كفالة حرية إبداء الرأي/الخ)0


14ـ تسعى أن يكون أعضاء المنظمة من كافة شرائح وطبقات المجتمع ومن كافة الأديان والقوميات والطوائف ، لتكون المنظمة نموذج لـ(شعب عراقي واع ٍ) مصغر ، وهذا هو المستقبل الذي نحلم به لعراقنا الكبير الحبيب0


15ـ تسعى المنظمة للوصول إلى السلطة التشريعية (المجلس النيابي) بعد طرح أسماء المرشحين من المنظمة حسب المناطق والدوائر الأنتخابية للأهالي كي يمكن أيصال هذه الأهداف لهذا المجلس والسعي لتحقيقها والتصدي لكل من يحاول أنتهاك نصوص الدستور والقوانين وكبح أستبداد الحكام (السلطة التنفيذية) ومنع تدخلها في أعمال السلطتين (التشريعية والقضائية)0


16ـ التأكيد على وحدة العراق أرضاً وشعباً وبلداً والمحافظة على أستقلاله والدفاع عن ترابه وعن حقوق الأقليات العرقية والطائفية والدينية وضمان أحترام المرأة ومنحها كافة حقوقها0


17ـ تحريم ومقاومة تشريع أية مواد في الدستور أو القوانين تسوغ تعطيل القوانين تحت مسمى (قانون الطواريء) والقوانين الأستثنائية التي تعطل نصوص الدستور والقوانين بداعي وقوع أضطرابات وقلاقل داخلية في هذه المنطقة أو تلك في العراق 0 والبديل سن نصوص خاصة بذلك في الدستور الدائم تحل وتقنن مثل هذه الأحداث0


18ـ تحريم أستخدام القوة والقمع ضد الشعب العراقي تحت أي ظرف كان ، والنص على هذا التحريم بنصوص الدستور الدائم ، ومعاقبة كل من ينتهك ويخالف هذا التحريم أشد العقاب0 كذلك التحريم المطلق في نصوص الدستور من أستخدام قطعات الجيش العراقي ضد أبناء الشعب العراقي ، وتحديد واجبات هذا الجيش حصراً في الدستور (وهو الدفاع عن تراب وشعب العراق ضد الغزو والأعتداء الخارجي)0


19ـ كفالة ممارسة كل الطوائف الدينية والمذهبية والفكرية حريتها في أداء طقوسها وشعائرها وأجتماعاتها ، مع مراعاة عدم الأخلال بالنظام العام وخدش الآداب والتجاوز على الغير0

20ـ تسعى إلى جعل التعليم بكافة مراحله الزامي ومجاني ومكافحة التمييز والمحاباة وأن تكون المفاضلة في القبول عن طريق الكفاءة الشخصية لا غير ، وأن تضاف مواد تساهم بالتوعية الدستورية والقانونية أعتباراً من الدراسة المتوسطة كـ(مادة الدستور) و(مادة القانون)0

21ـ السعي لتعويض أسر الشهداء الذين أعدمهم النظام السابق تعويضاً مادياً ومعنوياً ، ورد الأعتبار لهم ، وذلك عن طريق متابعة هذا الموضوع الهام0

22ـ مناصرة ومساندة نضال الشعوب ضد الطغيان والاحتلال ، والأهتمام بالقضايا العربية والأسلامية والإنسانية وبالأخص نضال الشعب الفلسطيني المشروع ضد الأحتلال الصهيوني وجرائمه0



















1ـ أن لا يقل عمره عن ( 21 ) عاماً0


2ـ أن لا يكون من أصحاب السوابق (في الجرائم المخلة بالشرف)0 وأن يكون حسن السيرة والسلوك ومعروفاً بالسمعة الحسنة والأخلاق الحميدة0

3ـ أن لا يكون قد ساهم بجرائم النظام السابق ( ساعده في أرتكاب جرائم ضد الشعب العراقي بكافة ألوانه وحقوق الإنسان وقمع حرية الرأي والفكر)0

4ـ أن يكون مؤمناً بأهداف ومنهاج ومباديء وشعارات المنظمة ، وأن يحترم نظامها الداخلي ويلتزم به0

5ـ أن يحترم حقوق الإنسان وأن يكون مؤمناً بالديمقراطية والحرية الفكرية وحرية ابداء الرأي وأحترام الرأي المخالف وعدم قمعه تحت أي ظرف أو مسوغ0

6ـ أن يحترم كافة الأديان والأعراق والمذاهب والأحزاب والأفكار ( عدا الأفكار العدوانية والشوفينية والدكتاتورية) وأن يسعى لمكافحتها0

7ـ أن يحترم المرأة والدفاع عن حقوقها ، مع الأخذ بنظر الأعتبار خصوصية المجتمع العراقي والفروق الواقعية والمنطقية بينه وبين المجتمعات الغربية0

8ـ أن يكون داعياً لإشاعة الثقافة والأسلوب المتحضر في التعاطي مع الغير ، وساعياً لمحاربة الجهل والتخلف بأية صورة أو شكل ، في أي زمان ومكان ، ومن دعاة بث الثقافة القانونية والدستورية في المجتمع العراقي وتوعيته بحقوقه ، وأن يكون مستعداً للدفاع عن القانون وحقوق الإنسان وأن يتصدى لكل من ينتهكهما0

9ـ أن يكون مؤمناً بوحدة العراق أرضاً وشعباً وبلداً وتاريخاً وحضارة ً ، وأن يكون داعياً إلى محاربة التفرقة العنصرية والطائفية والدينية والفكرية ومكافحاً للتمييز بين المواطنين بأي شكل كان ، وأن تكون المفاضلة على أساس الكفاءة الشخصية والخبرة والمؤهلات العلمية0

10ـ أن يكون مؤمناً بأن مكافحة التمييز (بكافة صوره أعلاه) وحماية حقوق الإنسان ليس قضية محلية أو وقتية بل هي قضية إنسانية وفي كل الأزمان ، وعلى ذلك فجميع شعوب العالم أخوة في الإنسانية متطلعين إلى مساعدة الشعوب التي ترزح تحت الأحتلال والدكتاتوريات إلى التحرر ونيل حريتها وحرية أختيار الشعوب لطريقها في الحياة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية وغير ذلك ، وعلى ذلك فـ(ألاحتلال والدكتاتورية وجهان لعملة رديئة واحدة)0

1ـ رئيس المنظمة ، ويدعى ( رئيس جماعة الحقوقيين المستقلين)0

2ـ نائب رئيس المنظمة ، ويدعى ( نائب رئيس جماعة الحقوقيين المستقلين)0

3ـ أمين عام المنظمة ، ويدعى (الأمين العام لجماعة الحقوقيين المستقلين)0

4ـ اللجنة المركزية ، وتدعى ( اللجنة المركزية لجماعة الحقوقيين المستقلين)0

5ـ اللجان الفرعية 0


6ـ الهيئة العامة ، وتدعى ( الهيئة العامة لجماعة الحقوقيين المستقلين)0



1ـ يتم الترشيح لمنصب ( رئيس المنظمة ) حصراً بأعضاء (اللجنة المركزية )0


2ـ منصب ( رئيس المنظمة ) يتم بالانتخاب من قبل (الهيئة العامة) للمنظمة عن طريق الأقتراع السري (التصويت) ببطاقات تعد لهذا الغرض0

3ـ يفوز بهذا المنصب من يحصل على (الأغلبية البسيطة) وإذا تكافأت أو تساوت الأصوات بين المرشحين المتنافسين ، يعاد التصويت مرة أخرى ، على أن يكون المرشحين هذه المرة حصراً بمن تساوت الأصوات التي حصلوا عليها0

4ـ لا يعتد بأية (بطاقة أنتخاب) إن لم تحمل ختم المنظمة الرسمي وتوقيع الأمين العام للمنظمة0

5ـ يستمر (رئيس المنظمة) بإشغال منصبه لمدة سنة كاملة (أعتباراً من تاريخ ظهور نتيجة الأنتخابات) وإذا أنتهت هذه السنة ولم يصار إلى إجراء أنتخابات جديدة لأختيار رئيس جديد للمنظمة يتم أشغال المنصب من قبل الأمين العام للمنظمة وعلى الأخير أن يجري الأنتخابات حسب النظام الداخلي هذا خلال مدة أقصاها (15) خمسة عشر يوماً وأن يحدد موعد الأنتخابات (باليوم والساعة)0

6ـ يجب أن يذكر نصاً في (بطاقة الانتخاب) أن من يفوز بهذا المنصب سيستمر بإشغاله والقيام بمهامه من (كذا) يوم ولغاية (كذا) يوم0 وفي اليوم الأخير يجب أن تجرى الانتخابات لانتخاب الرئيس الجديد0

7ـ على رئيس المنظمة أن يتخذ القرارات التي تخص المنظمة بالتصويت بين أعضاء (الهيئة العامة) وبالأغلبية البسيطة منهم يتخذ القرار وإذا تساوت الأصوات يرجح الجانب الذي فيه رئيس المنظمة0

8ـ إجتماعات المنظمة العادية تتم بشكل دوري وتعقد في مقرات المنظمة بقرار من رئيس المنظمة كل (15) خمسة عشر يوماً ويحدد رئيس المنظمة موعد الأجتماعات (باليوم والساعة) ووفق القواعد المذكورة في هذا النظام0

9ـ على رئيس المنظمة أن يقدم مشروع دراسة وخطة المنظمة المستقبلية والأعمال التي تزمع القيام بها والأهداف التي تسعى إلى تحقيقها (بالأضافة إلى أهداف المنظمة العامة) طوال فترة إشغاله القانونية لهذا المنصب وذلك في الأجتماع الأفتتاحي الأول للرئيس الجديد0

10ـ تجري الانتخابات لأختيار (نائب رئيس المنظمة) بنفس موعد إجراء الانتخابات لأختيار رئيس المنظمة وبنفس بطاقات الانتخاب وبنفس صندوق الأقتراع ، ولا يجوز الترشيح لهذا المنصب من غير أعضاء اللجنة المركزية0


11ـ لرئيس المنظمة تقديم مقترح إستبدال نائب رئيس المنظمة لاجراء تصويت الهيئة العامة لسحب الثقة منه على أن يكون المقترح مسبباً قانوناً0

ويجرى التصويت من قبل الهيئة العامة لقبول مقترح الرئيس وألاقتناع بالتسبيب من عدمه0 وعلى ضوء ذلك يتم إجراء او عدم اجراء التصويت على سحب الثقة من النائب0


12ـ للنائب كافة صلاحيات رئيس المنظمة عند غياب الأخير بما فيها رئاسة الأجتماعات العادية الدورية والأستثنائية0


13ـ الاجتماعات العادية الدورية تكون علنية ووجوبية لجميع أعضاء (الهيئة العامة)0




14ـ إذا تغيب رئيس المنظمة عن الاجتماعات العادية الدورية (إجتماعين متتاليين بعذر شرعي) أو (ثلاث إجتماعات متتالية بلا عذر) ، يعتبر مستقيلاً وجوباً وحكماً وفق قواعد هذا النظام0 ويقوم (أمين عام المنظمة) بتسنم مهام الرئاسة تحت عنوان (رئيس المنظمة (وكالة) / الأمين العام) والذي يجب على الأخير أن يجري انتخابات لأختيار الرئيس الجديد خلال مدة أقصاها (15) خمسة عشر يوماً ، وإذا لم يقم بذلك يتم تنحيته وجوباً وحكماً (وفق قواعد هذا النظام) وتنتقل رئاسة المنظمة بالوكالة إلى النائب تحت عنوان ( رئيس المنظمة (وكالة)/ النائب) ، وعلى النائب أن يجري الانتخابات لأختيار رئيس جديد للمنظمة وجوباً وخلال مدة أقصاها ( 7 ) سبعة أيام ، وإذا لم يقم بذلك يتم تنحيته وجوباً وحكماً وفق قواعد هذا النظام ، ليشغل أكبر أعضاء اللجنة المركزية سناً منصب (رئيس المنظمة (وكالة)/ عضو اللجنة المركزية) ، وعليه أن يجري الانتخابات وجوباً خلال مدة أقصاها ( 4 ) أيام0

15ـ منصب (الأمين العام للمنظمة) يتم بالترشيح من قبل أعضاء (الهيئة العامة) للمنظمة (أي الترشيح مفتوح لجميع أعضاء المنظمة)0

16ـ يحدد مكان وتاريخ الانتخابات لمنصب (الأمين العام) باليوم والساعة ، من قبل (رئيس المنظمة) ، ويكون أشغال هذا المنصب لمدة سنة واحدة فقط وجوباً على أن يكون تاريخ الانتخابات هذه بعد مرور فترة ( 6 ) ستة أشهر تماماً على انتخاب (رئيس المنظمة)0

17ـ في الأجتماع الأفتتاحي الأول يجب على رئيس المنظمة الجديد أن يحدد (أو يؤكد) تاريخ الأنتخابات لمنصب (الأمين العام) (اي بعد ستة أشهر أعتباراً من يوم ظهور نتيجة انتخاب الرئيس الجديد للمنظمة) على أن يحدد موعد هذه الانتخابات (باليوم والساعة) في الاجتماع العادي الدوري للمنظمة قبيل تاريخ هذه الانتخابات0

18ـ يجب أن يكون أعضاء (اللجنة المركزية) من حملة شهادة البكلوريوس في القانون (على الأقل)0

19ـ يكون عدد أعضاء (اللجنة المركزية) ( 4 ) أربعة أعضاء على الأقل ( والعدد قابل للزيادة زوجياً وليس وتراً) ، ويتم انتخابهم بعد ترشيح أنفسهم ، من قبل أعضاء(الهيئة العامة) وتكون فترة اشغال هذه المناصب لمدة سنتين عن طريق الانتخابات من قبل (الهيئة العامة)0

20ـ تكون عملية الانتخابات لأعضاء (اللجنة المركزية) كالآتي:

أـ انتخاب نصف أعضاء (اللجنة المركزية) بعد مرور سنة على تأسيس المنظمة (تاريخ التأسيس15/6/2003)

أما النصف الآخر ، فيمضي في منصبه للفترة المقررة في الفقرة (19) أعلاه ثم تجري الانتخابات لتغييرهم في (15/6/2005) ، وهكذا سيتم تغيير نصف أعضاء (اللجنة المركزية) كل سنة (وتحديداً في يوم 15 حزيران من كل سنة ميلادية)0

ب ـ المقصود بـ(نصف أعضاء اللجنة المركزية) في الوقت الحاضر (عضوان فقط) ويتم زيادة العدد وفق ما ذكر أعلاه ، ولا يجوز أن يقل عدد أعضاء اللجنة المركزية عن ( 4 ) أربعة أعضاء مطلقاً0

21ـ لا يجوز أن يكون عدد أعضاء اللجنة المركزية فردياً (وتراً) بل يجب أن يكون العدد زوجياً دوماً0

22ـ من مهام (اللجنة المركزية) تهيئة الاحتفالات الخاصة بالمنظمة وتحديد أماكن وأوقاتها وكذلك (تأديب) أعضاء (الهيئة العامة) أو تجميد عضويتهم لفترة مناسبة تقترحها أللجنة المركزية ، عن طريق طرح ذلك الأقتراح منها للهيئة العامة ، للتصويت عليه ، كذلك من مهامها طرح أقتراح طرد أحد أعضاء (الهيئة العامة) للتصويت ، ومن مهام اللجنة المركزية أيضاً ، تحديد واجبات وأهداف ونطاق نشاطات اللجان الفرعية المنبثقة من المنظمة ، وكذلك طرح أقتراح تسمية رؤساء هذه اللجان للتصويت عليه من قبل الهيئة العامة0 كذلك إصدار (كتب الشكر) لاعضاء المنظمة وتسبيب ذلك الشكر (مع مراعاة الفقرتين 7 و 23 من هذا النظام)0


23ـ يجب على (نائب رئيس المنظمة) و(الأمين العام) و(اللجنة المركزية) أن ترجع وتعلم وتستشير (رئيس المنظمة) بجميع الأعمال والواجبات الموكلة لها والتي تقع ضمن صلاحياتها وفق هذا النظام0 والقرار الصادر من (رئيس المنظمة) لهؤلاء بخصوص هذه الأعمال والواجبات ملزم لها ولا يجوز مخالفته (على أن يسبب رئيس المنظمة قراره بموجب أهداف ومنهاج المنظمة والنظام الداخلي لها) (على أن يلتزم رئيس المنظمة بالنص الآمر للفقرة 7 من هذا النظام)0


24ـ لرئيس المنظمة أن ينتدب من يمثل المنظمة في أية أجتماعات أو مؤتمرات أو الأحزاب أو الجمعيات وغيرها ، التي تدعى اليها (المنظمة) ، وينتهي أنتداب العضو بإنتهاء المهمة المنتدب اليها وإذا أستجدت مهمة جديدة ينتدب اليها منتدب جديد (بما فيها المنتدب السابق غير انه يحتاج إلى تخويل رئيس المنظمة بالانتداب الجديد)0 ويفضل أن يكون المنتدب من حملة شهادة البكلوريوس في القانون على الأقل0 (ويسري ذلك على اللجان الفرعية المنبثقة والتابعة للمنظمة)0

25ـ يجب على (المنتدب) أو من يمثل (المنظمة) أن يقدم تقريراً مفصلاً في الأجتماع التالي مباشرة إلى رئيس المنظمة ولأعضاء المنظمة مناقشة التقرير ومن ثم التصويت بشأن نجاحه أو فشله في مهمته وإتخاذ الأجراءات المناسبة بحقه0

26ـ كل عضو يخفق في مهمته وفي تمثيل (المنظمة) وكل من يسيء للمنظمة يصار إلى إجراء التصويت بحقه (بإقتراح من اللجنة المركزية) لإتخاذ العقوبة اللازمة والمناسبة بما فيها قرار طرده من المنظمة ، وللهيئة العامة (بإقتراح من اللجنة المركزية) أن تصوت على حرمان هذا العضو من تمثيل المنظمة مستقبلاً لفترة تقترحها (اللجنة المركزية) (مع مراعاة الفقرة 23 أعلاه)0

27ـ في الاجتماعات ، لرئيس المنظمة حق أختيار منح أسبقية الحديث بين أعضاء (الهيئة العامة) ، على أن يراعي (الأسبقية الوجوبية) وكالآتي : نائب رئيس المنظمة ، ثم ، الأمين العام ، ثم ، أعضاء اللجنة المركزية (الأكبر سناً ثم الأصغر سناً) ، ثم أعضاء الهيئة العامة0

28ـ يتم تشكيل لجان فرعية متعددة ومختلفة (ثقافية /إجتماعية/قانونية/ سياسية/ اعلامية / وغيرها) وتكون بطلب يقدمه أعضاء (الهيئة العامة) الراغبين بتشكيل هذه (اللجنة الفرعية) إلى رئيس اللجنة ، مبيناً فيه (السبب الموجب والمردود المتوقع منها للمنظمة والفائدة المرجوة منها ونوع النشاط) ويتم مناقشة ذلك في الأجتماع العادي الدوري (او الاجتماع العادي الذي يليه حسب قرار رئيس المنظمة)0 ثم يصار إلى التصويت من قبل الهيئة العامة حول الموافقة على تشكيل هذه اللجنة الفرعية من عدمها0

29ـ عدا الاجتماعات العادية الدورية (كل 15 يوماً) للهيئة العامة ، يجوز أن تجتمع (الهيئة العامة) أجتماعاً أستثنائياً ، إذا أستدعى الأمر ذلك ولم يكن بالأمكان الأنتظار للأجتماع العادي الدوري المقبل ، ويتم دعوة (الهيئة العامة) لهذا الأجتماع الطاريء غير العادي من قبل رئيس المنظمة أو من يفوضه للإنابة عنه ، ويجب أن يفسر (رئيس المنظمة) أو من يقوم بمهامه سبب عقد هذا الاجتماع الأستثنائي في هذا الأجتماع وقبل مناقشة أي موضوع آخر0

30ـ تسري أحكام الفقرة ( 14 ) أعلاه (الخاصة بتغيب رئيس المنظمة) بحق نائب رئيس المنظمة والأمين العام وأعضاء (اللجنة المركزية)0

31ـ يقوم الأمين العام بتسجيل أسماء الحضور من أعضاء الهيئة العامة في الأجتماعات العادية والأستثنائية وحفظها بسجل يعد لهذا الغرض0

32ـ (الهيئة العامة) تضم جميع أعضاء المنظمة بما فيهم (رئيس المنظمة ونائب رئيس المنظمة والأمين العام وأعضاء اللجنة المركزية)0

33ـ تصدر جريدة ناطقة بلسان حال المنظمة بأسم ( العراق الدستوري)0

34ـ يتم قبول العضوية في المنظمة عن طريق تقديم طلب من الراغب بالأنتساب اليها ليتم التصويت عليه من قبل (الهيئة العامة) في الأجتماع العادي الدوري اللاحق لتقديم الطلب0

35ـ ممنوع منعاً باتاً الأجتماعات السرية من قبل الرئيس او النائب أو الأمين العام او اللجنة المركزية ودون علم الهيئة العامة ودعوتها لهذا الاجتماع وكذلك القرارات السرية وكل ما يخالف ذلك يعد باطلاً ويعرض المخالف نفسه للعقوبة وفق هذا النظام0 فجميع الأجتماعات تكون علنية وبعد تبليغ جميع اعضاء الهيئة العامة وكل القرارات التي تتخذ عن طريق التصويت عليها من قبل جميع اعضاء الهيئة العامة من الحضور0ولا يجوز أجراء التصويت إلا من قبل جميع الأعضاء الحضور من الهيئة العامة0

36ـ عقوبة وطرد (رئيس المنظمة) يتم بأقتراح تقدمه اللجنة المركزية ويطرح للتصويت عليه من قبل الهيئة العامة على أن يسبب طلب العقوبة أو الطرد (مع مراعاة الفقرتين 7 و23 أعلاه)0

37ـ يتم التعديل في هذا النظام كلما أستدعت الحاجة إلى ذلك بما فيها توسيع عدد أعضاء اللجنة المركزية ويكون التعديل بعد إجراء التصويت0

38ـ دائماً التصويت يكون بالأغلبية البسيطة (51 % فأكثر) ، ودوماً ترجح كفة الفريق (عند التساوي والتكافؤ بعدد الأصوات) الذي فيه رئيس المنظمة0

39ـ تكون مهام وواجبات (الأمين العام) هي في تهيئة أماكن ومستلزمات أجتماعات أعضاء المنظمة وتهيئة بطاقات الانتخابات لمناصب (رئيس المنظمة) و(نائب رئيس المنظمة) و(أعضاء اللجنة المركزية) ، كذلك إصدار هويات أعضاء الهيئة العامة ، والأمور المالية الخاصة بالمنظمة ويجب أن يقدم تقريراً بمصاريف المنظمة والتبرعات والمساعدات الممنوحة لها في الأجتماعات العادية الدورية ، وكذلك يكون مسؤولاً عن الأعمال والمهام الادارية المختلفة0 ويمكن زيادة صلاحياته بالتصويت بين أعضاء الهيئة العامة وسحب هذه الصلاحيات المضافة بالتصويت أيضاً0

40ـ يقوم بمهام التحضير للانتخاب لمنصب (الأمين العام) نائب رئيس المنظمة0 وللأخير أن يوكل هذه المهام لأعضاء (اللجنة المركزية) بعد الحصول على الموافقة من قبل رئيس المنظمة (مع مراعاة الفقرة 7 أعلاه)0

41ـ كل القرارات التي تتخذ والخاصة في المنظمة تتم في الأجتماعات العادية والاستثنائية للمنظمة وبعد إجراء التصويت عليها ، وكل قرار يتخذ خارج هذا الشرط يعد لأغياً ، على أنه يجوز في الظروف الأستثنائية أن يتخذ رئيس المنظمة قراراً بعد إعلام نائب رئيس المنظمة والأمين العام وأعضاء اللجنة المركزية ، على أن يعلن عن ذلك في الأجتماع التالي مع تسبيب قراره هذا وللهيئة العامة التصويت على صواب قراره هذا من عدمه والتصويت على الإجراء المناسب بحق رئيس المنظمة (من تصويب قراره هذا أو عدم صحته) ولها أن تصوت على سحب هذا القرار وإعتباره لاغياً0

42ـ موارد المنظمة ومصاريفها يقوم بتغطيتها أعضاء المنظمة (وتكون بتبرعات من قبل أعضاء المنظمة طواعية ويمنع منعاً باتاً فرضها عليهم) ، ويتم إعداد سجل لتدوين أسماء تبرع الأعضاء وتواريخ هذه التبرعات وللمنظمة أن تصدر كتب شكر للمتبرعين) ولها أن تقبل هذه (التبرعات) والمساعدات المالية من أية جهة أخرى (أفراداً ومؤسسات) وإذا أرتأى (رئيس المنظمة) عدم قبول (تبرع) من خارج المنظمة يجب أن يسبب ذلك الرفض ومن ثم يجرى التصويت على قبول أو رفض تلك التبرعات أو المساعدات0

43ـ وعلى أية حال ، يجوز لرئيس المنظمة أن يحدد مهام وواجبات وصلاحيات النائب والأمين العام واللجنة المركزية وغيرها من اللجان الفرعية في بداية أنتخابه ، ولكل من هؤلاء أعلاه الإستفادة من نص الفقرة 23 أعلاه (حيث أنها تجوز أقتراح زيادة الصلاحيات والمهام لهم) ، على أن لا يخالف هذا النظام ومع مراعاة الفقرتين 7 و23 منه0





شعار المنظمة بالخط المسماري معناه ( العدالة ) باللغتين (السومرية والأكدية) : فالكلمة العلوية تعني "العدالة" (باللغة السومرية):



وهي كما هو واضح تتكون من ثلاثة مقاطع 0







أما الكلمة السفلية فهي أيضاً تعني "العدالة" ولكن (باللغة الأكدية):









misarum تعني (العدالة) باللغة الأكدية ، ( s ) تلفظ ( sh ) 0



ولا يخفى لكل مطلع بأن العراق القديم كان يطلق عليه (بلاد سومر وأكد) لتمازج العنصرين السومري والأكدي تعبيراً عن الوحدة الوطنية للشعب العراقي منذ الأزل0

سومر = ki – en - gi (تعني حرفياً بالسومرية "أرض سيد القصب" ki تعني "أرض " بالسومرية ودائماً تكون لاحقة لأسماء المدن والبلدان)، أكـــــد = ki - uri

















عزيزي القاريء ، هذا الكراس الذي بين يديك (الكتاب الثاني) يختلف عن (الكتاب الأول) أختلافاً طفيفاً ، حيث تم حذف بعض العبارات وأستبدل البعض فضلاً عن اضافة بعض العبارات والفقرات ، بالاضافة إلى تغيير الشعار المصّور للمنظمة0





قام بتصميم شعار المنظمة


الفنان وسام بغدادي
















ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

(1) الديمقراطية ـ Democracy : تعني حرفياً : حكم الشعب وبخاصة " حكم الأكثرية " 0

(2) هناك بعض الآيديولوجيات والعقائد تسوّغ الأستبداد والطغيان والدكتاتورية تحت مسميات غير واقعية مثل (المستبد العادل) 000 الخ0

(3) هناك أحزاب ترتأي القفز وأخرى تحبذ الألفباء التدريجية للصعود إلى قمة الهرم السياسي0

(4) هناك عدة تعريفات للحزب السياسي ، ولعل التعريف الذي جاء به بعض الفقهاء (كما سنورده) ، هو أكثرها أعتدالاً ، حيث يعّرف الحزب السياسي بأنه ما هو إلا مجموعة من الناس ينتظمون بتنظيم معيّن وتجمعهم أفكار ومباديء ومصالح معينة يهدفون بالنتيجة الوصول إلى السلطة أو المشاركة فيها )0

(5) مختصر أسم المنظمة بالانكليزية ( I.J.G.O ) ـ كنا نزمع إطلاق تسمية (الجمعية الدستورية الحارسة ـ Guardian Constitutional Association ) ( G.C.A ) على منظمتنا قبل أن يستقر الرأي بالأتفاق على التسمية الحالية لها

(6) (أصلاحات أورو كاجينا) وهي (أصلاحات) سبقت جميع القوانين التي سنت في العراق القديم مثل (شريعة أورنمو) و(قانون لبت عشتار) و(قانون أشنونا) و(شريعة حمورابي) ، وأورو كاجينا هو ملك سومري ويعد آخر ملوك سلالة لكش الأولى الذي لم يحكم أكثر من ثمانية أعوام (حوالي سنة 2345 ق0م)0